乐鱼体育玩游戏到凌晨、浏览非法网站、沉迷网络……过去一年，四川乐山16岁少年童童（化名），瞒着父母，对自己私下买的手机爱不释手，学习成绩一落千丈。
6月14日，童童父亲卢先生向封面新闻投诉，称运营商中国电信乐山分公司（以下简称“乐山电信”），在管理未成年人使用号卡方面存在缺陷，“不通知监护人，就给孩子办卡，放任自控能力低的孩子沉迷网络。”要求运营商将该次交易作废，并就孩子教育产生的负面影响道歉。
乐山电信客户服务部经理游先生回应，2023年11月以前，16-18岁的孩子办卡只需要本人携带身份证就可以了。“当时这个小孩已经满了16周岁，乐山电信属于规范受理，无道歉赔偿方案。我们愿意从服务的角度退还该卡入网产生的所有费用，折价回收童童购买的手机。”
对此，乐山市通信发展办调解无果后，准备上报四川省通信管理局，并承诺近期给卢先生回复：“如果乐山电信的流程不合规，管理局将依规处理。如果乐山电信流程符合规定，他们可以走法律途径维权。”
卢先生介绍，4月30日，他参加了童童所在学校的家长会，被告知孩子的成绩出现了急剧的下滑。通过和童童沟通，卢先生获悉，2023年7月，童童在中国电信中百通讯大田店咨询办卡事项，被告知不需要监护人同意，便可以办手机卡。
当天童童便在营业厅办理了177****7013的电信号卡，并在该营业厅购买了一部上千元的品牌手机。
“5月1日，孩子把手机给我。通过网络记录，我发现过去一年，童童基本上每天都会玩到凌晨。”卢先生称，作为家长，他们完全不知道童童的这一面，“除了玩游戏以外，还有浏览非法网站的情况，我们感到非常痛心。”卢先生说，他们不知道这一年童童都浏览了哪些不良信息，也不敢过多追问。
“乐山电信作为服务提供方，放任未成年沉迷网络，对孩子的成长极度不利，是一种不负责的行为。”卢先生告诉记者，根据《中华人民共和国民法典》第十九条，童童作为在校高中生乐鱼体育，属限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。
“因此，营业厅未征得监护人的同意就卖上千元的手机给童童，并为他办理手机卡，在法律上是无效的。”
卢先生提出，要求乐山电信将该交易作废，全额退还购买手机和手机卡联网收取的费用，并拿出道歉方案，就童童教育的不良影响道歉。
记者注意到，童童所使用的手机内保存着当下热门游戏。据该手机卡话费充值记录显示，童童多次在深夜充值话费进入互联网，最迟的一次是在0点25分。一年来入网费用578.51元。
14日下午，记者从中国电信中百通讯大田店证实，童童所拥有的手机和电话卡都是从该店购买。“
，所以我们确认了他本人身份证，便按流程为他办理了手机卡。”该店一名店员告诉记者，
中国电信中百通讯大田店证实，童童所拥有的手机和电话卡都是从该店购买。杜卓滨 摄
乐山电信客户服务部经理游先生介绍，新规为工信部2023年11月22日发布的《网络安全管理局关于进一步加强未成年人电话入网实名管理的函》，其中规定：“16-18周岁的未成年人办理电话入网手续的，电信企业应要求其提供以自己劳动收入为主要生活来源的证明材料。”
童童办理手机卡时，乐山电信依据实名制办理规范，为童童办理手机卡。杜卓滨 摄
童童办理手机卡时，该规定尚未发布，他们依据实名制办理规范，为童童办理手机卡，符合规范要求。
就卢先生和乐山电信的分歧，监管部门四川省通信管理局乐山市通信发展办在线日组织了线下调解，但仍未达成一致。
6月14日四川省通信管理局乐山市通信发展办组织了线下调解，但仍未达成一致。杜卓滨 摄
该办公室相关负责人告诉记者，他们作为省局派驻乐山市通信行业管理机构，其主要工作职责包括“协调解决通信发展中存在的困难，并就有关问题提出政策建议”。
记者在该办公室注意到，新规发布以前，电信企业依据的实名制办理规范为工业和信息化部印发的《电话用户真实身份信息登记实施规范》。
该规范将个人未成年用户限定为16周岁以下，办理电话卡需要：“由本人或系统登记的监护人代为办理，监护人出具本人和机主的有效证件。”至于16-18周岁人员办理电话卡的要求，该规范并无单独写明。